わが国においては土地には各筆（土地を数える単位は「筆」になります）ごとに「地番」と いう番号がつけられて管理されています。 地番がいつ頃つけられたかというと明治政府の地租改正までさかのぼる事になります。 政府は財政的基礎が確立するためにそれまで物納によって地租を定めていたものを、金納へと 改革を行いました。その為には土地の所有者をはっきりさせる必要がありますので、全国の土 地について測量を実施し各土地ごとに地番を付して所有者を確定させていったのです。 もともと境界はこの地番と地番の境のことであり、当然所有者が所有権を主張できるのも地番 の境まででした。なにを当たり前のことを言っているんだとお思いでしょうが、現在では一致 しない事も少なからずあります。本来１つであった境界が、地番の境界（これを「公法上の筆界」 といいます）と所有権の範囲を示す「所有権界」の２つに分かれてしまうケースがあるのです。　 地租改正によって地番という概念がつくられ土地の境界というものが作られました。 これが地番の境です。そしてここが重要なのですが一度作られた地番の境つまり「公法上の筆界」 は、それが出来た時点で固定されます。 それは絶対に不動のもので、境界標が亡失して不明瞭になったり境界を示す石杭等が工事等でずれ てしまったとしても｢公法上の筆界｣自体は動きません。極論を言ってしまえば｢公法上の筆界｣と いうのは目に見えるものではありません。現地に境界杭があろうとなかろうと、確かに｢公法上の 筆界｣はどこかに存在しておりそれは、発生の時から不動のものなのです。 目に見えない｢公法上の筆界｣を特定する為の資料として「公図」「地積測量図」等の図面が存在 しているのです。 では｢公法上の筆界｣に対して｢所有権界｣とは如何なる物なのでしょうか？ 何度もいいますが境界にはもともと｢公法上の筆界｣しか存在していませんでした。 次のケースを考えてください。 境界線のとおりだと土地を使いづらい等の不具合が生じた為、お隣同士で話し合って境界をずら そうということになったとします。このようなケースは意外と多いと思います。でも待ってください。 先ほど｢公法上の筆界｣は不動であると言ったのを思い出して下さい。そうです｢公法上の筆界｣を 動かす事は出来ませんから、別に新たな境界線を引くのです。これを｢所有権界｣といいます。地番 の境とは無関係に各々が所有権を主張する土地の範囲のことです。その際に｢公法上の筆界｣を消して 所有権界を生かすという事は出来ません。 ではどうするのかというと、所有権界にそって土地を分割します。 そして分割した土地をお隣さんに所有権の移転する事によって是正するのです。 ｢公法上の筆界｣と｢所有権界｣が一致します。 だいたい境界に関するトラブルはこの｢公法上の筆界｣と｢所有権界｣が一致しないような時に発生し、 またこのややこしい境界についての概念を整理しないと主張しているのが地番の境なのか、所有権界 なのかわからなくなってしまいます。 境界なんて双方が納得すればいいではないかという御意見もあるかと思います。 けれども境界というのは土地のつながりを意味しているので、勝手に境界を変えてしまうとつながり をもつ土地、つまり地球上全ての土地に影響をもたらしてしまうといえます。境界とは公共性を持つ ものということができます。 当事者同士の都合で勝手に替えることは出来ません。 これは境界に関するルールのようなものですが、当事者である一般の方々はこんな事はわからない と思います。 ですから当事者間で新に境界を設定しても、口約束だけで終わってしまうことが多々あるのです。 その時に「公法上の筆界」から「所有権界」が一人歩きをはじめます。 この時、当事者同士が承知している間は問題がないのですが、第３者がその土地を取得した時に 大きな問題となる可能性が生じます。 土地家屋調査士は境界を定めるにあたってはまず第１に「公法上の筆界」がどこなのか調査します。 そして「公法上の筆界」が「所有権界」と一致しているかどうかを所有者に確認していきます。 一致していれば問題ありませんが、仮に一致しない時は、分筆登記、所有権移転登記等によって 「公法上の筆界」と「所有権界」を一致させる方法があります。